深圳试水打破医生铁饭碗《新闻》
网导读:近日,深圳罗湖区实施城市公立医院改革,其中全员去编制化成为改革的焦点。深圳此次历史性打破医生铁饭碗将带来哪些新变化?
打破医生铁饭碗
现有编制成为空壳
政策刚好卡到我们,没有拿到那张‘船票’,多少有一点悲观。从暨南大学医学院毕业的刘卫(化名)是深圳市罗湖医院的一名新入职医生,与老员工们不同,他和同批次到岗的同事拿到的不再是事业编制的铁饭碗,而是成了合同工。
今年6月,《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》提出,到2017年深圳的公立医院不再实行编制管理,取消行政级别,鼓励医生去民营医院或开办个人诊所,实现多点执业。随着方案逐步推进,深圳罗湖区近日整合区内5家医院和35家社康中心建成罗湖医院集团,以法人结构为载体率先试水改革。
深圳将采取逐步取消编制所附带的功能等方式,使现有编制最终成为空壳。据介绍,编制背后有政府财政补助、养老保障、交流任职三方面利益,在财政补助方面,深圳取消了与人员编制挂钩的财政补助核算方式,改为以事定费、购买服务、专项补助相结合的财政补助机制;养老也将实行社保+职业年金的方式并保障不低于现有有编制人员养老福利;人员交流任职上,医院去行政化后各职位任职与是否在编无关。
获任罗湖医院集团首任院长的孙喜琢也被去行政化,他在改革前是一名副处级院长。他告诉记者:自罗湖医院集团理事会成立之日起,我就没有任何行政级别了,也不再有行政晋升方面的资格。
薪酬待遇以岗位为基础,主要考虑技术水平、科研成果、服务质量以及患者满意度等因素,相关改革将有望10月前落实。孙喜琢表示,医生本就应靠专业技术吃饭,去编制是大势所趋。
医生编制突围战
还需迈过多道坎
记者采访了解到,尽管去编制化意义重大,但人才流失是该项改革将面临的首要挑战。
部分医学院毕业生和刚入职的年轻医生们对去编制化表达了焦虑。由于具体细则还未出台,能否与老员工同工同酬成为不少新入职的合同制医生的担忧。听说聘用类的医生基本工资大概是1500元,而有编制的基本工资是4000元。刘卫说,如果10月份发工资的时候没有实现同工同酬,我就没有必要在深圳呆着了。
进了公立医院却面临没编制,好像随时可能被炒鱿鱼,心里没底,没有归属感。刚入职深圳一家公立医院的年轻医生林宇说,如果待遇上不去,我可能会去周边城市行医。
深圳综合开发研究院产业经济研究中心副主任曹钟雄则提出,去编制化意味着把医护人员推上市场,就业风险增大的同时,收入应随市场化程度提高,聘用人员与编制人员在收入福利上应零差异,公平的大环境才能吸引更多人进入医疗业。
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