全国政协委员陈晓红建议按垃圾实际丢弃量分类量实行阶梯收费【消息】
长沙晚报北京讯(特派记者 唐朝昭)生活垃圾分类推行多年,但目前国内仍未出现较为成熟的模式。今年全国两会期间,全国政协委员、中国工程院院士、湖南商学院校长陈晓红建议,“分步骤、分层次、有目标”完善城市生活垃圾分类处理收费制度,建立阶梯收费机制,促进垃圾分类处理收费制度可持续发展。
问题 居民投放垃圾习惯“一包扔”
虽然如今垃圾分类处置得到了社会普遍认同和支持,但事实上,在不少地方,垃圾分类除了存在“混装”“混运”问题外,很多居民投放垃圾习惯性地“一包扔”,一些小区特意配备的智能垃圾分类装置形同虚设。
据了解,自2017年3月国家发改委、住建部推行《生活垃圾分类制度实施方案》以来,先行试点的46个城市均已启动垃圾分类工作,12个城市已有垃圾分类地方法规或政府规章,24个城市已出台垃圾分类工作方案。
“但公众参与积极性不高、垃圾分类处理体系建设滞后、垃圾收费管理混乱等问题凸显。”陈晓红说,垃圾排放费及处理费不合理既影响了公众参与垃圾分类的热情,也增加了政府财政支出压力。
她表示,目前确立的相关机制可操作性差、责任不明确、缺乏全国性的实施细则和配套政策。同时,垃圾分类处理收费主要采用均等定额的收费方式,对推动垃圾减量化作用不大。
建议 各城市制定分类方法,配备专门运输车辆
陈晓红呼吁积极推行垃圾分类系统,各城市可制定详细的垃圾分类方法、分类标识标准以及垃圾分类收集的统计和评价指标,还应配备不同运输车辆,对不同垃圾进行分类运输。各地方政府应升级现有垃圾分类配套基础设施,鼓励发展先进的垃圾处理工艺和流程,出台垃圾回收的利用制度、商品生产制度,强化垃圾分类宣传力度等。
“可参考水、电阶梯收费机制,按照垃圾实际丢弃量和分类处理量实施阶梯或分段收费制度。”陈晓红建议对城市生活垃圾末端处理企业实施动态税费征收机制,定向补偿垃圾分类处理前端、中端环节。
“同时要指定专门部门对垃圾处理费进行管理,对将费用擅自留用或挪作他用的单位、个人追究法律责任。” 陈晓红建议加大对随意倾倒垃圾行为、不缴纳垃圾处理费的单位和个人的处罚力度,建立公开透明的公共信息平台追踪垃圾处理费的收取和使用,鼓励公众参与垃圾处理费的管理和监督,实行相应的“积分兑换”“税费减免”等奖励机制。
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