发改委十二五期间中部地区GDP增速或逾10

发布时间：2021-10-14 19:04:12 阅读：次来源：奶瓶厂家

发改委：“十二五”期间中部地区GDP增速或逾10%

发改委：“十二五”期间中部地区GDP增速或逾10% 更新时间：2010-1-13 4:55:38 　　国家发改委11日公布的《促进中部地区崛起规划》,将成为未来5到10年中部地区发展的纲领性文件。专家认为,“十二五”期间中部地区将继续保持高于全国平均水平的较快经济增速。同时,该地区粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的发展建设,也将带动农业、装备制造业、能源工业以及交通运输业等相关行业加快发展。

人均GDP七年翻番

国家发改委地区经济司司长范恒山日前在介绍《促进中部地区崛起规划》时表示,该规划把“三个基地一个枢纽”建设作为规划重心,把构建点线结合的空间开发格局作为规划的突出亮点。

规划提出,要把中部地区建设成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。并提出要将沿长江、沿京广、沿京九、沿陇海四大经济带和武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈6大城市群作为重要增长极加以培育,即“两横两纵”加“六圈”的空间发展格局。

“该规划有助于实现中部地区的均衡化和可持续发展,并带动交通、机械装备、原材料、粮食生产等行业的快速发展。”申银万国首席宏观分析师李慧勇表示。

值得注意的是,规划提出在2008年人均地区生产总值17833元的基础上,到2015年争取达到36000元,这意味着2009-2015年中部地区人均GDP平均增速要达到11％左右。专家表示,考虑到人口增长因素,“十二五”期间中部地区生产总值增速超过10％将成为大概率事件,并有可能更快。

目前国家正在制订“十二五”规划,相关人士表示,我国“十二五”经济增速目标将设定在8％甚至更低一些。因此这很可能意味着,“十二五”期间中部地区经济增速将继续高于全国平均增速。

不过,一位参与政策制订的权威人士对中国证券报记者表示,经济发展速度只是区域规划的预期性目标,而不是约束性目标。而该规划使用人均GDP这样的指标,也是考虑到注重经济增长成果的惠及性,而不是仅仅注重增速本身。

经济继续向好的同时,下面一组数据同样引人关注,2008年中部地区单位GDP能耗比全国平均水平高13％,比东部地区高近50％;二氧化硫排放量占全国的三分之一。“维护生态环境安全将成为实施中部地区崛起规划的前提要求。”范恒山表示。

为促进可持续发展,规划明确要求,在2008年的基础上,2015年中部地区万元地区生产总值能耗将累计下降25％,万元工业增加值用水量累计减少30％。

凸显扩内需潜力

2009年前三季度,中部地区生产总值同比增长10.2％,保持了稳中趋快的良好势头;社会消费品零售总额同比增长18.9％,在东部、中部、西部和东北四大经济板块中居第2位。范恒山表示,国家实施中部崛起规划,其目的是进一步把中部地区的潜在需求转化为现实的市场需求。

国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁认为,除了传统宏观调控政策外,近两年来国家较多地使用了区域政策,这有助于经济的可持续以及挖掘内需潜力。

“城市化是当前促进消费最有效的手段。”西部证券发布的研究报告认为,中部崛起将在很大程度上促进我国的城市化。当前我国经济在扩内需的过程中出现的一个问题是投资化倾向,而中部地区的城市化具有很强的社会基础,这有助于我国的经济更加均衡。

数据显示,2008年我国中部地区城镇化率水平为40.3％,低于46％左右的全国平均水平。本次规划提出,到2015年中部地区城镇化率要达到48％左右,这表明规划期内每年将提高一个百分点左右。

该报告同时建议,要实现中部地区的真正崛起还需要政策的强力支持,尤其是继续完善承接东部产业梯度转移和三农问题的相关政策。

钢铁、有色、建材——重组是主线

规划提出,中部地区要加快推进钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整,加快重组,建设精品原材料基地。

规划中明确表示,在发展钢铁工业方面,要推动武钢、马钢、太钢等大型钢铁企业技术改造和跨区域联合重组;还要求中部地区继续发挥国家重要钢铁生产基地的作用,依托大型钢铁企业,在强化节能减排的基础上,重点做好钢铁产品结构优化,加快高技术含量和高附加值钢材产品开发和生产。加强钢铁企业与上下游企业的战略合作,建立风险共担机制,增强抵御市场风险的能力。

在有色金属精深加工方面,支持江西铜业、铜陵有色等骨干企业实施战略重组;此外,要严格限制冶炼和一般加工能力规模增长,加快淘汰浪费资源和污染环境的落后产能。

在加快发展石化工业方面,要加快形成中部地区大型原油加工基地,重点推进武汉80万吨乙烯、洛阳68万吨对二甲苯和100万吨精对苯二甲酸、长岭30万吨SBS扩建等工程建设。

在提升建材工业水平方面,要推动水泥企业联合重组,逐步提高水泥行业生产集中度。鼓励在沿江、沿主要交通干线建设大型新型干法水泥熟料基地,支持水泥企业向下游延伸。

相关受益个股:武钢股份、马钢股份、华菱钢铁等将受益于中部地区钢铁产能集中;大型建设项目的开展将对水泥企业巢东股份、海螺水泥产生实质利好;有色企业铜陵有色、江西铜业、株冶集团则受益于有色行业战略重组。

煤炭、电力——建大型煤炭基地推煤电一体化

中部地区是我国煤炭主要产区。《规划》提出,要加强山西晋北、晋东、晋中,安徽两淮,河南大型和特大型煤炭基地建设。

对于山西,要求将晋北、晋东优质动力煤和无烟煤基地重点建设特大型现代化煤矿,晋中炼焦煤基地重点建设特大型煤矿,积极整合小型煤矿,加强优质炼焦煤资源的保护性开发;在安徽两淮,要适度加大煤炭基地开发建设规模;河南做好煤炭基地老矿区接续工作。此外,江西、湖北、湖南以缓解煤炭调入压力为目标,重点做好中、小矿井整合和改造,稳定现有生产能力和生产规模。强化煤矿安全技术改造,提高安全生产水平。

在电力基地建设方面,《规划》指出,要依托山西、安徽、河南丰富的煤炭资源,建设大型高效环保机组,淘汰小火电机组,加强大型坑口煤电一体化电厂建设,积极发展热电联产。支持湖北、湖南、江西调整能源结构,优化能源供给,加快开发剩余中小水电资源。

相关个股点评:兰花科创、国阳新能、恒源煤电等受益于煤炭资源整合,神火股份、西山煤电、漳泽电力受益于煤电一体化,煤气化、山西焦化受益于大型煤炭基地建设。

交通运输——连通东西贯南北

中部六省是纵贯南北、连通东西的交通枢纽要地。规划指出,要强化其综合交通运输枢纽地位,提高和加快铁路、公路和机场的建设速度。

在铁路建设方面,到2020年基本建成连贯东西、沟通南北的铁路运输通道。将加快京沪、京广、徐兰、杭昆、青太等客运专线和沪汉蓉快速通道、大同至西安等铁路建设,新建合肥至福州等多条地区开发性铁路新线。尤其要强化晋煤东运、南运通道建设,实施大秦铁路4亿吨集疏运工程、朔黄铁路2亿吨扩能配套改造等煤运通道建设。

到2015年,将基本建成中部地区国家高速公路网络和区域高速公路通道;建设和改善高等级航道里程5600公里,其中一、二、三级航道4100公里,四级航道1500公里;建成布局合理、装备先进、配套完善的现代物流服务设施体系。到2020年,中部地区将新增14座机场。

相关公司:皖通高速、中原高速、楚天高速、赣粤高速、江西长运、芜湖港、大秦铁路。

农业——建设“中原粮库”

《规划》提出,结合实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》,着力把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年,力争使中部地区粮食产量达到全国粮食总产量的1/3。具体措施包括:提高粮食生产科技贡献率,加快优良品种选育及推广应用,完善粮食仓储运输设施,巩固提升全国重要商品粮生产基地地位等,最终建设区域化、规模化、集中连片的国家级商品粮生产基地。

规划还提出,要发展农业产业化经营,扶持农业产业化龙头企业,引导大型和特大型龙头企业向优势农副产品产区集聚,加快培育和发展农民专业合作社,引导龙头企业与农户建立利益联结机制,提高农业经营的组织化程度。

相关个股:规划提出要提高农业技术含量,加快优良品种选育及推广应用,隆平高科、大湖股份、新五丰、丰乐种业等将从中受益。

旅游、文化——上市新军提速

中部六省是中华文化的发源地,不仅是文化大省,也是旅游资源丰富的省区。《规划》提出要加快发展这一地区的旅游业和文化产业。

在加快发展文化产业方面,《规划》指出,要深化文化体制改革,积极推动文化事业单位的转企改制,加快市场主体培育。要着力培养文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等为重点的文化产业,培育形成若干家双百亿新闻出版骨干企业。支持发展具有地方文化特色的创意设计产业。加快城镇数字化影院建设。推进湖南动漫游戏产业振兴基地和数字媒体技术产业化基地,武汉数字媒体工程技术中心,安徽、河南动漫出版产业发展基地建设。

相关个股点评:黄山旅游是中部省区唯一的资源性上市企业,将受益于旅游产业加快发展;中部六省区的文化产业近来崛起迅速,目前已经有时代出版、皖新传媒成功登陆,将受益于动漫出版产业发展基地建设;此外,江西出版集团、河南出版集团准备借壳鑫新股份、S*ST鑫安,也将从《规划》中受益。

记者观察:“中部板块”有待崛起

《促进中部地区崛起规划》全文披露。由于《规划》提出要将中部地区打造为 “三大基地+一大枢纽”——粮食基地、能源材料基地、现代装备制造及高技术产业基地以及综合交通运输枢纽,与之相关的产业将从中获益,并由此形成“中部板块”。

然而受1月11日高开低走的拖累,“中部板块”相关个股表现并不抢眼。但分析人士认为,结合此前区域振兴规划对股价的催化作用,“中部板块”有待崛起。

此次规划明确了对中部地区四大类别产业的扶持,明确通过财政、金融、投资和土地政策,对规划内的产业和地区经济进行积极扶持,以便使中部地区经济发展再上一个台阶。

根据《规划》,现代农业企业将最直接受益;其次,《规划》为钢铁和有色等企业的整合提供了依据,跨地区的优质资源集中将使这些企业从中受益;此外,规划提出要把中部六省打造成贯通南北东西的交通枢纽,交通运输资源性企业、现代物流企业将从中受益。

在财税方面,加大对中部六省转移支付力度,调整财政支出结构,重点向有利于促进基本公共服务均等化的领域倾斜;在金融政策方面,引导各商业银行扩大在中部地区的自主贷款规模,增加创新型企业授信额度;在制定投资促进政策方面,对中部地区能源原材料、汽车、石油化工、装备制造、高技术等产业发展,以及重大水利、交通基础设施工程建设在规划编制、重大项目布局、项目审批或核准等方面继续给予支持;在土地利用政策方面,支持中部地区发展势头较好、产业特色明显、带动力较强的省级开发区升级为国家级开发区,在原批准规划面积已得到充分利用的情况下,依据土地利用总体规划和城市总体规划,适当扩大用地规模。

需要注意的是,《规划》并不是具体的政策发布,而是在国家发展战略层面,明确了该地区和该产业的位置;《规划》也不能在短期内马上提升公司的基本面,但却可以让投资者看清未来的投资方向。

证券市场是宏观经济的晴雨表。以中部崛起为目的的区域规划,也将会迎来板块的崛起。